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四支队伍集村部 干群同心攻脱贫丨脚步声声百姓情——靖州“‘四支队伍’集村部,干群同心攻脱贫”行动纪实

5月31日,骤雨初歇,空气中弥漫着泥土的清香。靖州太阳坪乡党委书记李清,来到地芒村走访。

“李书记,你又来看我们的猪群了?”

“你这猪喂得壮实, 气温马上要回升了,猪圈要注意通风防疫。 ” 李清仔细查看猪群觅食, 对贫困户黄元昌说。

推开黄元昌家的门,粉刷一新的墙壁亮堂堂的。去年夏天,李清走访时发现黄元昌家的房子漏雨。 天晴后,立即组织人员进行了修缮。 “真感谢党的好政策,不然哪有这么好的房子住。 ” 黄元昌感动地说。2018年5月,李清在扶贫走访时不慎摔伤,脚落不得地,连续几个月拄着双拐奋战在脱贫攻坚一线,被村民称为 “拐杖书记” 。

脚上粘有多少泥土,心中就有多少真情。近年来, 靖州在脱贫攻坚中下沉 “四支力量” , 实行县乡村三级干部到村集中办公, 着力解决扶贫工作中的难点问题, 巩固提升脱贫成效, 增强脱贫可持续性。

2018年度全省脱贫攻坚成效考核, 靖州被评为 “好” 等次。

力量在一线集聚

“没想到大热天, 县委书记到家里来看我, 真是太高兴了, 我有什么心里话一定要讲。 ” 5月28日, 平茶镇棉花村重病户欧品信对前来走访看望他的中共靖州县委书记张远松激动地说。

“现在党的政策好, 看病有报销, 各项补贴都能领到。 ”欧品信说, 要不是有这样的好政策, 像我们这样的贫困户日子还不知道会咋过。 张远松鼓励他对生活充满信心, 战胜病魔, 积极乐观面对生活, 并叮嘱当地党委政府要多走访、 多关心, 力所能及地帮助他们解决生产生活中的困难。

近年来, 靖州创新方式方法推进脱贫攻坚, 县级领导下沉到乡到村: 县委常委和副县长下沉到乡镇, 担任战区指挥长, 包干负责乡镇脱贫攻坚工作; 县级领导下沉到村,包干负责2-5个村脱贫攻坚工作。 牵头县直单位负责人下沉到村到户: 组建村级脱贫攻坚联合党支部, 由牵头县直单位一把手担任联合党支部书记, 带领乡镇驻村干部、 驻村帮扶工作队、 村 “两委” 干部、 结对帮扶干部同心协力开展工作, 对每户贫困户脱贫签字把关。 包村乡镇干部、 村干部下沉到户, 乡镇党政班子成员包村、 干部驻村, 包干负责村脱贫攻坚工作; 乡镇党委书记、 乡镇长走遍辖区所有贫困户, 乡镇驻村干部全覆盖走访所驻村贫困户和非贫困户, 乡镇党委书记对村每户贫困户脱贫签字把关; 村 “两委” 干部、 驻村工作队分片包干, 党员干部包户; 每个村干部联系1到2个行业扶贫工作, 落实各项扶贫任务。

走出机关, 走进村庄, 实地体察民情, 接受思想洗礼和党性锻炼。 靖州各级党员干部沉下身子, 当好政策形势的 “宣传员” 、民情民意的 “调研员” 、维稳宣传的 “调解员” 、为民解忧的 “服务员” , 赢得群众的信任和拥护。

县财政局扶贫联系干部杨晔, 从怀孕到哺乳, 都坚持在扶贫一线不缺席。 今年元旦, 气温骤降、 天降大雪,杨晔找了几件厚棉衣驾车给贫困对象送去。 路上车子侧滑出了事故, 杨晔给丈夫打了个电话, 又搭车赶往贫困户家里。

县610办干部吴文樱, 她的扶贫帮扶对象在新厂镇地交村。 37公里省道, 16公里山路, 2小时车程, 每次都晕车吐得死去活来, 但她从来没有停下扶贫的脚步, 每月至少下村走访4次。 贫困户李德镜突发急性重症胰腺炎, 并发肺部感染、 胸腔腹腔积液、多器官功能障碍, 家里人六神无主打算放弃治疗, 吴文樱 “自作主张” 将人送到长沙抢救, 然后拿着报告跑各个部门争取救助金, 又转发水滴筹募集捐款。

县疾控中心扶贫干部廖瑞莲左手腕关节疼痛, 自己家的年底大扫除都不能自己做, 而是请了家政公司的人员。 但在扶贫对象吴永谈家, 看到年迈的老人体弱多病, 不方便搞卫生, 马上忍痛为他们家冲洗打扫庭院, 完成了清爽工作。

据了解, 仅2018年一年, 靖州各级干部累计组织召开不同层次、 不同类型的座谈会、 群众会、 场坪会、 凉亭(庭院) 会2万多场次, 面对面走访群众4万多户, 深入宣传扶贫政策, 现场解答群众疑虑, 广大群众对农村低保、 危房改造、 教育扶贫、 健康扶贫等热点问题有了更深的了解。

民声在现场倾听

“今年的秧苗已经栽好,电力公司已经帮我装上了灌溉专用电表, 再旱再干也不怕了! ” 5月23日, 坳上镇戈盈村贫困户杨明友双手握着前来走访的县长田连钊的手, 久久不肯松开, 感激之情溢于言表。

杨明友的妻子前两年因病过世,欠下不少债务, 他本人虽然手、 眼有残疾, 但性格乐观, 不等不靠, 养鸭养鸡, 还种了 10 亩优质稻。 多次走访中, 田连钊发现他几次欲言又止, 追问他遇到了什么困难, 杨明友才说出自己的稻田地势较高, 需要用电抽水灌溉。 在田连钊的帮助下, 电力部门针对农村灌溉用电进行调研, 解决了群众抗旱用电问题。

坳上镇木洞村贫困户李昌彦妻子双目失明, 一个小孩上高中。 为了脱贫, 他靠勤劳的双手发展种植了5亩杨梅苗,然而因为信息不灵, 杨梅苗长在地里换不了钱。 副镇长吴应岗在走访时了解到他的困境, 发动自己的亲朋好友, 四处推销叫卖, 终于给李昌彦卖出了4万株杨梅苗, 收入20多万元。

干部沉下去, 民情收上来。 全体联村县领导、 牵头县直单位一把手、乡镇驻村干部、 驻村帮扶工作队和村“两委” 干部 “四支队伍” 第一时间下沉到乡到村、 到组到户, 组建脱贫攻坚联合党支部, 严格落实 “早上签到,白天走访收集问题, 晚上碰头研究解决问题” 工作机制, 做到常态化驻村集中 “办公” 。 县委、 县政府要求, 牵头县直单位一把手每月到村工作不少于6天; 驻村乡镇干部每月驻村工作15天以上; 驻村工作队成员、 村 “两委” 干部每月驻村工作22天以上。 贫困户由结对帮扶干部负责走访, 非贫困户由乡镇驻村干部、 村 “两委” 、 驻村工作队负责逐户上门走访。

涉贫问题排查到位, 靖州对照“两不愁三保障” 脱贫标准, 深入排查人均收入、 住房安全、 医疗保障、 学生辍学、 饮水安全、 产业发展、 基础工作、 重点人群保障等方面的问题, 及时有效解决,补齐工作短板。 定期或不定期召开有党员代表、 “五老” 人员代表、 贫困户代表、 非贫困户代表参加的民情恳谈会, 收集社情民意, 帮助答疑释惑, 化解心理疙瘩, 增进理解认同。

“今天在罗永军家走访时, 他希望我们帮他们村部分损坏的路段修修。 回到村部, 我立即与联村县领导和牵头帮扶单位一把手、 村支部书记在村部集中会商研究, 希望能尽快帮助大木村将此事办妥。 ” 大堡子镇副镇长杨仪军说。

针对排查梳理的问题, 靖州采用“四方” 集中会诊解决。 建立 “四方会诊” 工作机制, 对走访排查发现的问题, 逐户建立工作台账、 列出问题清单, 由联村县领导和牵头帮扶单位一把手、 乡镇党委书记、 村支部书记在村部集中会商研究, 提出解决办法。建立 “三级化解” 工作机制, 对排查出的问题和矛盾, 村和工作队可在村里化解的必须在村里化解, 能当场解决的当场解决不过夜; 村无法化解的问题交帮扶单位和乡镇党委来化解; 乡镇和帮扶单位无法化解的问题再交县扶贫领导小组化解,努力把问题全部清零、 化解在基层,做到小问题不出村、 一般问题不出乡、 大问题不出县。

在脱贫攻坚中, 靖州深入推进“三明白两清零一清爽” 行动, 对 “低保户、 残疾人户、 重病户、 无劳动能力户、 危房户” 五类对象, 由村支部书记、 驻村工作队长、 乡镇党委书记、 县直部门负责人逐户上门核查过关。 重点排查劳动力状况, 对整户无劳动能力户原则上进行兜底; 对弱劳动能力户, 能就业的, 通过扶贫车间、 扶贫特岗等提供就业岗位, 对不能就业的,按政策要求纳入低保或兜底保障。

驻点调研、 走访慰问、 召开座谈会, 了解群众的所思所想所盼。 群众纷纷表示, 我们可以谈真实想法、 说具体困难, 很多问题当场就能解决, 干部是真听群众声音、 为群众办实事的。

感情在基层融洽

5月26日晚8时许, 三锹乡菜地村办公楼, 驻村干部黄一峰正在会议室和村两委干部商量防汛和解决群众诉求等事项。 会议室边上的驻村干部工作室, 就是他的寝室。 除了一个床铺, 一张小方桌, 一个文件柜, 放着洗漱用品的两个脸盆, 简陋的房间没有其他物品。

“他很好, 人真的很不错! ” 说起眼前这名熟悉得像老朋友一样的驻村干部, 村支书潘启益赞不绝口, “他经常帮助我们搞好村里工作, 跟村民谈心, 帮了我们不少忙。 这样的好干部, 我们欢迎! ”

在靖州农村, 这样的场景比比皆是: 住村干部们以村为家, 在村办公楼与村干部商议村务, 在乡间小道与村民一起乘凉拉家常, 在农户家中访民情解民忧……

今年5月下旬, 靖州普降大雨。

为防范地质灾害, 三锹村驻村干部挨家挨户劝说住在山脚老房的村民转移。 当晚10时许, 已经转移到邻居家的潘健突然听到一阵急促的敲门声, 开门一看, 是驻村工作队长易子明。 “你在就好, 我就怕你半夜偷偷跑回去, 那就不安全了。 ” 看着浑身湿漉漉的易子明, 潘健感动地说: “你放心吧, 赶紧回去休息, 别感冒了。 ”

“如今晚上都住在村里, 有事没事到村民家里走走, 尤其是当前防汛关键时期, 我放心不下啊。 ” 易子明说。

时值夏初, 农家稻田一派繁忙景象。 可渠阳镇横江桥新江村曾宪朋家的稻田却还没动静, 他是低保兜底贫困户, 家中缺乏劳动力。 正在曾宪朋犯愁之际, 县移民局帮扶干部石元和、 舒娜和城管局驻村干部刘建东、李运松 “不请自来” , 脱下鞋袜、 挽起裤腿, 走进水田和曾宪朋一起插起秧来。 “如今的干部个个都是好干部, 不仅没有干部架子, 还年年帮我们一起插秧, 忙春种” 。

在平茶镇小岔村, 贫困户刘周红也对检察院帮扶干部何建伟翘起了大拇指, “何干部年年帮我栽秧打谷子, 真是难得的好干部! ”

民生无小事, 枝叶总关情。 靖州扎实开展“暖心行动” , 对困难群众生病住院、 婚丧嫁娶、 重阳佳节等, 驻村工作队、 村 “两委” 干部上门走访慰问。 实施 “微服务工程” , 着力解决群众所急所盼的微小问题, 让贫困户、非贫困户共同受益, 不断提升群众认可度。 在2018年省脱贫攻坚第三方评估检查中, 靖州群众认可度达标,在脱贫摘帽公示中无信访举报。 今年5月, 实现了脱贫摘帽。

扑下身子, 才能闻到泥土的芬芳。 靖州各级干部把自己置身于群众中, 用一身土、 两脚泥, 以初心赢民心, 收获群众满满的 “点赞” 。

“我们和群众走得有多近, 群众就和我们有多亲。 我们要走近群众、了解群众, 感受群众的安危冷暖, 把握群众的思想脉搏, 真正和群众打成一片。 ” 中共靖州县委书记张远松说,要把 “ ‘四支队伍’ 集村部, 干群同心攻脱贫” 活动作为确保脱贫高质量可持续的抓手, 作为完善乡村组织体系、 运作机制、 治理方式、 服务群众的重要载体, 用制度固化成果。

(本报记者 金刚 通讯员 祝继冠 刘杰华 李平 黄民日)

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