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挺进大湾区!看湖南如何赢得开放发展的主动权

长沙高新区

今年全国两会政府工作报告提出,支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇,更好发挥自身优势,全面深化与内地互利合作。两会期间,粤港澳大湾区也成为代表、委员的热议话题。

就在两会前不久,备受瞩目的《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式对外发布,成为指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。根据这一规划纲要,粤港澳大湾区将通过两个阶段的目标实现五大战略定位,在中国乃至世界经济中发挥越来越大的作用。

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观潮君注意到,粤港澳大湾区的功能定位,其中很重要的一点就是,“以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。” 未来的粤港澳大湾区,真可谓是商机无限,发展前景广阔。泛珠三角区域的多个省市都已经跃跃欲试,意在主动出击,抢抓粤港澳大湾区发展机遇。

来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。

用这句出自宋朝苏轼《代侯公说项羽辞》的名言,来描述粤港澳大湾区当下的情景,以及粤港澳大湾区之于湖南的意义,再合适不过了。

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邻接广东,近联港澳,湖南作为粤港澳大湾区与中部地区的产业转移通道,一直以来与粤港澳经贸往来密切,是大湾区辐射的前沿阵地,如何抢抓粤港澳大湾区建设对周边区域发展的辐射带动作用,为 “创新引领、开放崛起”战略凝聚磅礴力量,湖南一直在路上。

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很显然,作为一个在“一带一部”“一带一路”中扮演着重要角色的省份,“走出去”强烈冲动驱使之下的湖南,在对接融合粤港澳大湾区的诸多方面都有着得天独厚的有利条件,这也是湖南拥抱大湾区的底气:

1独特的区位优势。

郴州、永州毗邻广东,地处粤港澳大湾区规划轴线之上,具有承东启西、连南贯北的地理优势,是打造“一带一部”强支点、夺取高质量发展新胜利的前沿阵地。

2庞大的劳动力优势。

湖南劳动力数量庞大,尤其是农村劳动力资源丰富,截至2018年12月底,全省农村劳动力转移就业总规模达1592.3万人。明显低于广东的用工成本,更是让湖南的劳动力优势尽显。

3明显的产业承接优势。

充满活力的工业园区,具有较大的承接空间与较强的承接能力;通江达海的立体交通条件,对以外向型产业为主的粤港澳企业具有较大的吸引力;产业承接方面与粤港澳地区的长期合作,尤其是湘南湘西承接产业转移示范区的获批建设,更是让未来的合作成为顺理成章之事。

4得天独厚的生态优势。

湖南生态旅游资源十分丰富,与粤港澳生态功能区建设有着共同的生态利益,是粤港澳大湾区不可或缺的生态合作伙伴,具有推动生态合作与产业合作联动的优势。

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当然,对接粤港澳大湾区,湖南不做“靠山吃山、靠水吃水” 的守成者,只守着老祖宗那一点家底,也不是“一时冲动”,而是一直在努力。

早在2004年,湖南与广东、广西、福建、江西、云南、贵州、四川、海南九省及香港、澳门两个特别行政区就共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》,建立了“泛珠三角区域科技合作联席会议制度”。该协议的签署标志着泛珠三角区域合作正式启动。

此后,相关的工作就一直持续进行着。比如,去年11月在长沙召开的“泛珠三角”区域科技合作联席会议,就已经是该会议的第十六次召开。而那一次会议的主题正是“深度对接粤港澳大湾区,推进区域互联互通互融”。

2011年,国家在湘南设立了承接产业转移示范区,使包括衡阳、彬州、永州在内的湘南地区成为中西部地区承接东部沿海地区特别是珠三角地区产业转移的重点区域。去年湘南湘西承接产业转移示范区的获批,既是上述基础上的“升级版”,也是湖南与珠三角地区联系更加紧密的明证。

2018年3月25日至28日,湖南省政府参事周秋光、王红舟、张孝岳,湖南省政府参事室副主任陈伏球、参事室业务处副处长陈剑一行前往深圳、香港,就“湖南对接粤港澳大湾区”进行专题调研。

在省政协十二届一次会议上,致公党湖南省委、特邀26组港澳委员分别提出《关于主动对接融入粤港澳大湾区加快推进长沙空铁经济示范区的建议》和《发挥长株潭龙头作用加快湖南对接粤港澳大湾区步伐》的提案,被省政协确定为重点提案进行督办。

而2019年两会之后的4月15日-19日,2019湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周即将在香港、澳门、深圳同时举行。这是《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后,湖南的第一个大动作,也是酝酿已久的大动作。

这次洽谈周旨在对接粤港澳大湾区,深化拓展湖南与大湾区的全面合作,推动湘南湘西承接产业示范区建设,促进湖南开放型经济高质量发展。

洽谈周主要活动将采取“3+10+N”的方式进行,即安排3类重大活动,包括主题推介和现场考察等;组织10场专题活动;各市州在粤港澳地区组织若干场专项对接洽谈活动。

活动期间,湖南将在深圳举办“湖南-粤港澳大湾区先进制造产业推介会”及重大项目签约仪式;在香港举办“湖南开放强省建设暨现代服务业推介会”;在澳门举办“湘澳及葡语国家经贸合作座谈会”。

不沿边、不靠海的湖南,拥抱粤港澳大湾区,“走出去”的强烈愿望书写出的砥砺前行故事,还很多很多。在深化拓展与大湾区全面合作的故事中,湖南的步伐在加快,精彩也始终在不断呈现。

据省商务厅介绍,多年来,广东企业在湘投资项目数量和投资额稳居第一。据不完全统计,5000家以上的广东企业和超过30万粤籍人士在湘投资创业,粤企在湘投资额居全国各省区市来湘投资的首位,比亚迪、广汽菲亚特等一批大项目均来自广东。2018年,广东在湘投资实际到位资金达2474亿多元人民币,同比增长23.8%,涉及新能源、生物科技、智能手机等领域。

2018年,香港在湖南投资项目668个,同比增长36.6%,占全省的63.6%,成为湖南主要贸易伙伴、第一大出口市场。2018年,湖南对香港进出口66.3亿美元,同比增长17%。香港也是湘企“走出去”的重要平台,至 2018年底,我省经商务部门核准或备案的在港投资企业239家,目前合同投资额15.5亿美元。

2018年,澳门在湘投资项目15个,同比增长275%;合同外资15551万美元,同比增长378.2%;实际使用外资6857万美元,同比增长99.74%。

“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”湖南加强粤港澳紧密合作的强烈愿望,不是始自今日,也不是一时的想法,而是根植于开放崛起的发展战略需要。这一愿望正驱使着湖南抓住每一个机会,让自己融入其中,也让机会在自己的努力下变成触手可及的未来。

红网时刻特约作者 观潮的螃蟹

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