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做好扶贫“大考”的“后半篇文章”——怀化市脱贫攻坚作风建设交叉检查反馈问题整改落实情况侧记

【编者按】9月28日,本报头版头条转发了原载于9月24日《湖南日报》刊发的《监督“探照灯”照到扶贫一线——怀化市开展脱贫攻坚作风建设交叉检查纪实》报道,引起了强烈的社会反响。经过一个月左右,全市各县(市、区)对交叉检查反馈问题进行了认真整改。日前,本报记者深入一线,由点及面,通过调查,采写了全市脱贫攻坚作风建设交叉检查反馈问题的整改落实情况的报道,敬请关注。

逐条“对账”,按时“交卷”,逐条“销号”

做好扶贫“大考”的“后半篇文章”

——全市脱贫攻坚作风建设交叉检查反馈问题整改落实情况侧记

本报记者 朱帅 通讯员 向云清 江逢 米承实

9月,收获的季节。但在怀化最基层的地方,一群纪检监察干部仍在紧张地忙碌着。这群纪检干部是一次“考试”的监考人,而各县(市、区)党委政府、各乡镇党委政府乃至基层党支部、村委会的党员干部都是这场“考试”的答题者。

8月30日至9月5日,由市纪委组织 13名县(市、区)纪委书记带队开展了全市脱贫攻坚作风建设交叉检查。

9月6日,市纪委将交叉检查发现的问题向各县(市、区)党委进行了反馈,要求9月底前全面完成整改,做好“后半篇文章”。

一个月过去了,各县(市、区)就给出了这样的“总成绩单”:截至目前,交办到各县(市、区)的780个问题已整改到位614个,排除151个,正在整改15个,组织处理66人。

逐条“对账”,按时“交卷”,逐条“消号”,这是各县(市、区)对此次交叉检查之后进行整改立下的“军令状”。

认真开出“处方”,压紧压实责任

“兵贵神速”。交叉检查工作结束的第二天,市纪委立即召开了问题整改交办会,13名纪委书记互点问题、互查根源、互提建议,既找“病因”又开“处方”。

市纪委统一交办整改通知,以县为单位列出问题、责任、措施建议三张清单,细化整改要求。各县(市、区)也在第一时间通过现场交办的形式,以县(市、区)委名义将问题交办给有关责任单位。

“一周一调度,半月一汇报”的工作机制始终被市纪委所坚持,随时掌握工作进度,督促问题整改。9月14日,市纪委召开常委会,专题听取了交办问题整改落实推进情况。9月份全市纪检监察系统的“双贴一提”活动,53个网格责任单位带着交办问题,深入联系乡镇调研督导,现场查看整改落实情况,压实乡镇主体责任。

检查结束,在市纪委下发问题交办通知后,13个县(市、区)委书记也第一时间听取反馈情况汇报,迅速明确整改任务。

辰溪、芷江等县召开脱贫攻坚百日会战冲刺推进会;沅陵、会同、靖州、洪江区等地召开县委常委会(工委委员会);洪江市、鹤城区等地召开扶贫领导小组会议,现场交办整改问题,明确整改时限,推动举一反三;溆浦、麻阳、新晃、中方县、通道等地第一时间交办整改问题,对问题线索积极派员核查,真正推动问题整改落实。

在靖州新厂镇检查的过程中,检查组发现该镇的“互联网+监督”平台终端查询机尚未开机使用,个别干部对“三湘 e 监督”手机 app 还不甚了解。接到该问题后,新厂镇纪委立即做出相应整改,周一至周五实行值班制,确保查询机能够正常运行,并再次对镇里的党员干部进行了关于三湘风纪网e监督手机app使用的专题培训。

新厂镇的问题属于“工作实不实”的问题,针对类似问题,当地镇党委政府及时整改,压实责任,把工作做到了细处。分类整改,是这次交叉检查后整改的主要方式,各县(市、区)针对不同的问题予以分类整改。

找准“病因”,才能开对“药方”,开对“药方”,就能压实责任,压实了责任,就能推动整改。此次检查以整改为主,但对涉及违纪违规违法的问题,均严肃处理。

市纪委监委明确1名副书记牵头抓总,分管常委具体抓,党风政风监督室负责日常调度,责任明确到人。

各县(市、区)认真研究,将问题落实到人。辰溪、芷江、洪江市、靖州等县(市)采取联系县级领导负包干责任、单位负责人负整改主体责任、具体整改责任人负直接责任的整改三级责任体系,把问题整改落实到每一位县领导、单位负责人和具体责任人。

各县(市、区)党委将交办的问题认真归类分解,共交办行业部门整改250个,交办乡镇党委整改601个(含与行业部门交织问题 109 条),移交纪检监察机关问题线索38条。通道对线索指向明确、群众反映较大的7个问题移交纪检监察机关直接核查,其他45个问题全部交办到20个责任单位。新晃纪委对交办的109个问题逐个研判过筛,对8个疑似违纪问题线索迅速进行交办和分办。问题归类了,让当地党委政府也就更加明白问题出在哪里,也能更好地采取整改措施。

贫困户的“小事”,都是脱贫攻坚的“大事”

交叉检查组在会同县金竹镇石旗村走访调查时发现,该村安全饮水目前无水供应,依靠老百姓自己挑水,水源地选择及规模欠认真考量,群众意见不小。检查组将该问题写进了检查工作台账,检查结束后,该问题连同其他问题一同被反馈到了当地党委政府。

经核实,石旗村已经实现了全村13个组安全饮水工程全覆盖,且所有的饮水工程水源地选址均经村民推荐、水利局技术人员考察同意后确定。但1、2、3、4组自来水由于近几年管理不善加之连续几个月的干旱,目前导致该处自来水出现供水困难,大部分群众在原有古井挑水,但农户挑水最远距离不超过300米。金竹镇纪委已责成石旗村支两委安排专人进行维护和管理,确保群众供水得到保障,各组用水恢复正常。

“修修补补”“敲敲打打”“选选看看”……这些看似不起眼的“小动作”,在扶贫领域都是关乎贫困户切身利益的“必要动作”,都是直接在为民办实事。必须做好这些“细致活”,方能体现出党员干部的责任与担当。

贫困户的疑问,就是扶贫干部的工作,就必须答疑解惑。不论是面上的扶贫政策宣传,还是点对点的入户宣传,都需要扶贫干部扎扎实实的开展工作,增强“服务意识”。

市纪委将各县(市、区)问题整理成问题清单,以县为单位进行交办。各县(市、区)也将问题逐个梳理,一一建立台账,彻底销号,坚决做到现有问题不查清不放过、整改落实不到位不放过、整改成效不达标不放过、整改结果群众不满意不放过。

在洪江区仁园小区易地扶贫搬迁集中安置点,交叉检查组实地察看、入户调查,发现小区内环境卫生脏乱差,过往道路上堆满建筑垃圾和生活垃圾。

洪江区发展和改革局与洪江区城建投公司立即对仁园小区易地搬迁安置点卫生脏、乱、差的问题进行了整改,建筑垃圾与生活垃圾已经清理干净,并安排了村级保洁员负责日常保洁。

一个数据不对、一处信息填写错误、一项政策宣传不到位等等,都会直接影响贫困户的脱贫进度、脱贫质量。特别是路不好、水不通、电不通、环境卫生不过关这些直接关乎贫困户生活的问题,更要发现一起、整改一起。

问题虽小,影响却大。交叉检查用了“绣花功夫”,通过走访群众、实地查看、听取汇报、电话抽查、审阅整改材料等方式,将扶贫领域的问题一一查找出来。

每一个问题都是对扶贫干部的警示,每一个不当的细节都值得我们去注意。同样,各级党委政府、广大扶贫干部也用了“绣花功夫”,检查出的问题,有则改之,无则加勉。总之,问题清单就是“大考试卷”,立行立改就是“认真答题”,必须一一整改到位、作出合理解释,才是对贫困户负责的体现。

一步一脚印,脱贫之路“走更稳”

“检查出问题并不是主要目的,主要目的是在今后的工作中,能形成长效机制,避免类似问题出现。”市纪委相关负责人告诉记者。

自上而下,由南到北,交叉检查结束后,全市开展了一次全面的对标自查。“坚持别人的问题就是自己的问题、点上的问题就是面上的问题、暴露的问题就是隐藏的问题。”市纪委相关负责人介绍说,“我们要敢于揭短亮丑、动真碰硬,对照差距找不足,对照问题抓整改,全面整改补齐短板、推动工作。”

溆浦将全县的问题清单交办到每一个责任单位,要求对标对表,全面自查;靖州将交办的五类问题在全县范围内进行通报,要求各单位对照排查,举一反三。自查过后,就是行动,各县(市、区)结合此次交叉检查,举一反三,适时开展了不同的专项行动。

会同组织开展了“全员下沉、整村覆盖、遍访群众”活动,目前已全面完成第一轮遍访工作;辰溪抽调500 多名精干力量,成立 23 个模拟检查组,对贫困户、“五类人员”以及30%的非贫困户进行一次地毯式模拟验收检查,已发现、整改各类问题200余个;通道抽调66名业务骨干,成立11个督查组,集中对上级交办和自身发现的所有问题全面开展“回头看”;靖州从9月开始集中3个月时间开展脱贫攻坚“百日清零”行动;芷江抽调 824 人开展覆盖全县所有村和所有贫困人口的脱贫攻坚交叉检查等等。最为关键的是查找制度漏洞,补足工作短板,健全长效机制,防止问题反复。

麻阳县委出台了《麻阳苗族自治县扶贫领域作风建设十条制度》;新晃制定下发了《关于印发新晃“推进脱贫攻坚、提升群众满意度”活动实施方案的通知》,结合问题整改,探索和完善“保、带、帮、迁、改、助”六种适合新晃实际的贫困人口脱贫模式,拓宽贫困群众增收脱贫的路径。

“检查只是手段,让贫困群众尽快脱贫才是目的。”作风建设永远在路上,交叉检查是一次创新,是扶贫领域对全体党员干部的一次“大考”,交叉检查的方式“把脉会诊”扶贫领域腐败和作风问题,力求精准发现、精准监督、精准施治,为攻克堡垒、打赢战役、实现目标提供了坚强纪律保证。

决战决胜脱贫攻坚,是党的庄严承诺,“阳光是最好的防腐剂”,全市纪检监察机关始终牢记使命、敢于担当,精确定位明方向、创新方法助推进、严肃问责强担当,为保障脱贫攻坚顺利推进增添了更多“阳光”。

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责任编辑:熊雪珊1
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