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中共怀化市委办公室关于在全市开展“抓重点、补短板、强弱项, 加快建设湖南西南开放门户和新增长极”大调研活动的实施方案

中共怀化市委办公室关于在全市开展“抓重点、补短板、强弱项,加快建设湖南西南开放门户和新增长极”大调研活动的实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,根据省委相关文件要求,市委决定在全市深入开展“抓重点、补短板、强弱项,加快建设湖南西南开放门户和新增长极”大调研活动。现制定如下方案。

一、活动目的

通过开展大调研活动,着力查找和破解制约全市经济社会发展的瓶颈问题,发现和放大改革发展中的亮点,推动全市经济社会持续健康发展。

二、总体要求

大调研活动从 2 月下旬开始,6 月底结束,逐步形成长效机制。坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,坚持边调研、边梳理、边解决问题,形成调研课题报告,强化调研成果运用,建立问题清单、措施清单、解决清单,把调研成果及时转化为推动工作的具体措施和实际效果。

三、调研重点

贯彻落实习近平总书记“四个紧扣”重要指示和省委“七个聚焦”具体要求,紧紧围绕省委、市委经济工作会议和省、市“两会”部署的重点工作,确定“21+N”个调研课题。21个重点课题分别由1名市领导牵头、1至2个责任单位组织实施,确保5月底前完成。市人大常委会要认真落实省人大常委会“调研专项计划”要求,市政协要认真落实省政协“更好推进我省产业扶贫”调研协商监督三级联动要求,根据工作需要和自身特点,选择重点课题开展调研。

(一)21个重点课题牵头领导、责任单位

1.彭国甫(市委书记)

深化“四跟四走”产业扶贫存在的问题与对策研究。由市委政研室、市扶贫办牵头配合组织实施。

2.雷绍业(市委副书记、市人民政府市长)

实施乡村振兴战略存在的问题与对策研究。由市政府法制和经济研究室、市农委牵头配合组织实施。

3.邹文辉(市委副书记)

加快发展医养健康产业。由市发改委牵头配合组织实施。

4.李军(市政协主席)

打赢蓝天保卫战存在的问题与对策研究。由市政协、市环保局牵头配合组织实施。

5.石希欣(市人大常委会常务副主任)

全国性综合交通枢纽城市建设存在的问题与对策研究。由市人大常委会、市交通运输局牵头配合组织实施。

6.向型楚(市委常委、怀化军分区司令员)

生态创建军民融合创新示范区。由市经信委牵头配合组织实施。

7.张扬平(市委常委、市人民政府常务副市长)

防范化解政府性债务风险存在的问题与对策研究。由市政府办牵头配合组织实施。

8.王行水(市委常委、秘书长)

深化集体林权制度改革。由市委改革办牵头配合组织实施。

9.蒲学联(市委常委、政法委书记)

深入开展扫黑除恶专项斗争。由市委政法委牵头配合组织实施。

10.朱健(市委常委、市人民政府副市长)

提高科技投入占 GDP 比例的对策研究。由市科技局牵头配合组织实施。

11.周晓理(市委常委、市纪委书记)

整治群众身边腐败的机制创新研究。由市纪委牵头配合组织实施。

12.朱治龙(市委常委、市人民政府副市长)

加强金融风险研判、预警和处置。由怀化银监分局牵头配合组织实施。

13.张霞(市委常委、宣传部部长)

建立健全网络舆情引导和处置机制。由市委宣传部牵头配合组织实施。

14.印宇鹰(市委常委、通道侗族自治县委书记)

试点推进党建促扶贫“村企合一”发展模式存在的问题与对策研究。由通道侗族自治县委政研室、县委组织部、县扶贫办、县农业局等部门牵头配合组织实施。

15.胡长春(市人民政府副市长、市公安局局长)

建立化解信访积案的长效机制。由市信访局牵头配合组织实施。

16.欧阳明(市人民政府副市长)

化解城区“大班额”问题。由市教育局牵头配合组织实施。

17.杨林华(市人民政府副市长)

加快农业品牌化建设。由市农业委牵头配合组织实施。

18.毛健刚(市人民政府副市长)

加快发展全域旅游。由市旅游外事侨务局牵头配合组织实施。

19.姚述铭(市人民政府副市长)

推动产业及产业园区三年提升行动落地见效。由市发改委牵头配合组织实施。

20.邓小建(市人民政府副市长)

以“三城同创”为抓手推进生态中心城市建设。由市住建局牵头配合组织实施。

21.周运平(市委组织部副部长)

建立高端人才引进、管理、服务体系。由市委组织部牵头配合组织实施。

(二)N个自选课题

其他市直单位、各县市区要紧紧围绕当前本地区本行业本单位实际开展调研,全面查找存在的困难和问题,分析原因,提出对策建议。

牵头领导:市级相关分管领导、县市区党政领导班子成员

责任单位:市直有关单位、各县市区

四、保障措施

1.加强组织领导。市委成立大调研活动领导小组,由市委书记任组长,市长任副组长,其他市委常委、副市长为成员。领导小组办公室设在市委政研室,负责大调研活动的联络、协调和调度。各级各部门要切实加强对大调研活动的组织领导,坚持一把手亲自抓、负总责,明确专人分管、专人负责,每月25日前按省委相关文件要求将工作开展情况反馈至领导小组办公室。

2.注重协调推进。开展大调研活动,要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与落实市委中心工作结合起来,统筹考虑、一体推进。要合理安排调研的时间、地点、线路,并将市人大常委会、市政协的调研统一纳入大调研活动统筹管理、统筹推进。各级各有关部门要密切配合,形成合力,确保活动有序推进。市委、市政府督查室要加强对大调研活动开展情况的督促检查,确保各项工作落到实处。

3.创新方式方法。注重点面结合,把传统调研方式与现代调研方法结合起来,既要有定性分析,也要有定量分析。注重多层次、多角度、多渠道了解真实情况,广泛听取意见建议。

4.严守调研纪律。认真落实习近平总书记关于调查研究“五个不能”(不能搞形式主义,不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研,不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研,不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”,不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研)要求,严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法,切实做到轻车简从,不搞层层陪同、不搞迎来送往、不干扰基层工作、不影响企事业单位正常生产经营。纪检监察机关要加大对调研纪律的监督执纪问责。

5.加大宣传力度。怀化日报、怀化电视台、怀化人民广播电台、怀化新闻网等市级媒体要安排专题专栏专版,通过发表评论文章、刊登调研成果、展示发展成效等方式,持续做好大调研活动的宣传报道,其他各类媒体要同步跟进、整体联动,营造大调研活动良好舆论氛围。

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责任编辑:羽潼
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