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凝心聚力,打好三大攻坚战——代表委员共话怀化发展大计

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综合治理后的氵 舞 水河风光带风景宜人。(本报记者 陆晓鹏 潘雨 摄)

【写在前面】

今年,怀化市将按照党的十九大的部署,重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可,经得起历史检验。这是市“两会”上代表委员最关心的话题之一。他们从不同角度为此建言献策。

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鹤城区凉亭坳乡贺家田村,蛋鸡产业让贫困户们喜笑颜开。(本报记者 史琴 摄)

打好精准脱贫攻坚战

市人大代表雷华英:

随着电子商务的兴起,广大农村也逐步加入到了这个新兴的体系,特别是在精准扶贫过程中,电商为广大贫困地区脱贫攻坚打开了信息化的窗口,让养在深闺的商品可以放到全国消费者的面前。可以说,电商成为了脱贫攻坚的一项重要增收手段。但由于农村基础条件所限,农村电商的深入发展仍然有一个重要因素问题需要解决,即建立与电商发展相匹配的快递体系。

在当前解决了农村电商“连得上”的问题后,还需解决“运得出”和“送得进”的问题。广大农村由于地貌复杂、居住分散、交通不便等因素制约,很少有快递公司能够上门收购或送货上门。往往在电商平台完成交易后,需要跑到镇上甚至到县城进行收发,耽误了不少时间和精力。

建议完善农村道路建设;给予快递适当补助,让快递行业可以有利润可赚,快递公司愿意跑且跑得起;规范村组门牌体系,让快递人员可以准确知道详细地址,快递能跑实现精准投送;加大配送设施建设,每个乡镇建设冷藏等配送基础设施,水果等大综农产品在集散过程中品质有保障。

市人大代表邓浩然:

脱贫攻坚工作,任重而道远。应该侧重以下方面:一要加强开展农村技术培训,多开展实用的技术培训。通过技术培训,提高农民自身的谋生能力,让“普通农民”向拥有一技之长的“职业农民”转型。二要加强农村合作社建设。积极引导、大力支持农民成立农村合作社,充分调动农民自身积极性,让其参与到当地的相关产业发展中,激发他们的积极性、责任心和危机感。实行“帮扶”与“促进”相结合的模式,从“输血式”向“造血式”转型。三要加强村级班子建设。“互联网+农业转型、产业布局、资源整合”等等,很多乡村干部根本就不知道是什么,甚至很多连智能手机和电脑都不会使用。村干部的主观能动性、思想观念以及市场信息把控等各方面能力,在很大程度上左右着本村的产业及经济发展。应该注重人才培养,让村级班子“年轻化、信息化、科学化”。

市政协委员尚环归:

乡村生态旅游,已成为农村经济新的增长点,有效加快了精准扶贫脱贫攻坚步伐。

建议凝聚共识,完善设施。合理规划,打造品牌。制定全市总的乡村生态旅游规划,做到旅游总规划与土地利用、村镇建设等规划相衔接,与精准脱贫和“一极两带”

建设相对接,与农业、文化、电商相融合;根据资源特色加大对乡村旅游品牌的创建力度,加强培训,培养人才。在乡村旅游开发中,加强对贫困户的引导和培训工作,激发办旅游的积极性,提高办旅游的能力。利用农闲、春节过节的机会,对贫困户进行餐饮、娱乐、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训。

打好防范化解重大风险攻坚战

市政协委员杨小文:

食品安全无小事。要提高站位,高度重视。

政府协调,部门联动。食品安全监管牵涉到很多部门,是一项系统工作,不是靠哪个部门单打独斗就能解决的,必须由政府领导协调,食品药品监督委员会牵头,食品药品监督局、技术监督局、工商管理局、城市执法局、农业局、公安局、教育局、卫生防疫部门、工业经济局、畜牧水产局等有关部门参与,齐抓共管,通力合作才能解决。各部门要各司其职,从生产加工源头治理、流通环节监管、末端环节查处等方面认真加以监管和整治。

完善机制,久久为攻。要整合监管力量,完善监管网络体系,坚持“统一、效能”的原则,整合食品安全监督力量,理顺食品安全监管体制,把分散在各部门的食品生产、加工、流通、餐饮的各监管环节纳入一个部门监督管理并承担责任。实行社会力量举报有奖制度,建立黑名单制度。要严格市场准入。要提高监管水平,监管设备要先进,检测监管技术力量要跟上,手段要科学;加强执法力量,加大工作人员的技术培训力度,掌握先进科学的监管手段。要完善检查稽查制度。要建立经常性检查和不定期检查以及重点突击检查相结合的检查巡查制度。要专项整治、重点打击,加大执法力度,让非法生产、添加的不法企业永远失去经营资格,甚至追究刑事责任,让其付出惨重的违法成本。

加强宣传,营造氛围。要制定科学的宣传方案,采取丰富多彩的宣传形式,加强对生产、加工企业以及生产加工人员的法制宣传教育。加大对假冒伪劣食品的识别知识宣传教育。

责任倒查,终身追究。严格实行责任追究制度,强化行政监察和问责,强化监管部门的责任约束,对监管中的失职渎职等行为,依法依纪严肃追究相关责任人的责任,造成重大食品安全事故的,要终身追究责任。

打好污染防治攻坚战

市人大代表肖国英:

治理污染要从源头开始。城市首先要加强渣土污染治理,其次是生活垃圾处置。对生活垃圾的处理费,借鉴发达地区的模式,整个城里的卫生做到无缝隙、全覆盖,清扫到位,垃圾处置运输到位。同时还要对超载治限加强监管力度,实现部门联动,强力处置,以最强硬的措施,最高的处罚额度,对违规者进行处罚。对于燃放烟花爆竹、随意焚烧垃圾等行为,通过群众举报,对当事人进行最大限度的处置,让他们增强城市环境保护的意识。处罚不是目的,处罚是让他们有个教训。处罚的力度要加大,触动他们自觉维护环境,不做对我们环境有损坏的行为,就达到了我们治理怀化环境污染的目的。

市人大代表易锦梅:

近几年来,怀化全力推进生态文明建设,建设美丽中国,建设美丽乡村,农村人居环境有了很大改善,在各村都设立了垃圾箱,修建好了垃圾围,有些乡镇修建了垃圾焚烧楼和垃圾填埋场。但是没有与农村生活垃圾污染环境防治要求相适应的城乡规划强制性技术规程和标准,导致垃圾焚烧和填埋造成环境的二次污染。

建议建立农村生活垃圾专门管理机构和保洁队伍;加大村组环卫设施建设;加大财政投入确保环保基础设施维护和有效持续运行;建立并完善以“户集、村收、乡镇运、县处理”为主体的垃圾集中收集处理运作网络。

市人大代表杨政经:

打好污染防治攻坚战,一是要看好“天气”,坚决打赢蓝天保卫战。开展城市大气污染整治专项行动,强化建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉和重点工业污染源监管,确保城市空气质量优良率稳中有升,PM2.5和PM10浓度可控达标,努力创建空气质量达标城市。

二是要管好“水土”,努力做好“水土保持”。切实加强水污染防治。推进河长制“3+X”专项整治行动,开展好水污染防治五年行动计划。加强流域水环境治理,抓好城乡黑臭水体整治,突出抓好土壤污染治理。

三是要守好“底线”,持续加强生态系统保护。坚持和管控好生态保护红线,守好环境保护“底线”。大力实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程,开展国土绿化行动,推进水土流失综合治理,抓好湿地保护和恢复,强化地质灾害防治。加强自然保护区、森林公园、湿地公园和重点湖泊水库的保护和修复。严格落实耕地、林地占补平衡制度,确保基本农田底线不突破。

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辰溪易地扶贫搬迁安置点。(本报记者 陆晓鹏 摄)

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责任编辑:洪玲娣
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