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砥砺奋进的五年│麻阳 “互联网+监督”平台添翼助力监督执纪工作

怀化新闻网讯 走进麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村便民服务站,一台醒目的“互联网+监督”终端机器映入眼帘,村民谭开生拿出自己的身份证在机子上一扫,电子屏幕上便显示出他所享受的惠民项目、资金金额和发放时间等信息。

“这个很方便,我不仅可以随时查询自己的钱有没有到账,而且可以在发现问题的时候直接在终端机上投诉。”他说。谭开生向记者一一列举了在平台上查询的方式:登网站、手机微信公众号、点击终端机,等等。

去年来,麻阳苗族自治县实施“互联网+监督”,借助互联网技术平台,推动人工监督与技术监督有机结合,为监督执纪“添翼助力”。2016 年1 月至今,该县依托平台发现问题线索21442 条,累计清退不符合条件的低保户1126 户2700 人,清退不符合条件贫困人口5500人,挽回经济损失3000余万元。

前台:晒资金晒项目“指尖举报”

“发了多少钱、钱发给了什么人,手指一点就查出来了,再也做不了假了!”在岩门镇政府便民服务中心的民生资金终端触摸屏查询机前,该镇黄桑冲村三组62 岁村民谭绍奎和爱人开心地说。

麻阳通过设立县委“互联网+ 监督”信息中心,构建了集综合监督、执纪、问责、分析和决策于一体的平台系统。平台共收集整理了基础设施建设、惠民补贴发放、城市和农村低保户评定、居民养老保险金和医疗保险金等34 类民生项目、12 大类107 项民生资金,并把补贴范围、补贴标准、申报流程及发放情况等进行公开公示。此外还把与民生息息相关的交通基建、公共事业等项目,全县87559 名贫困人口信息以及村级财务情况等全部公开,充分满足群众的知情权和监督权。群众不仅可以通过平台网站、“风清苗乡”微信公众号、平台终端机和扫描身份证等方式进行查询,既查自己又看别人,还可以通过平台的投诉处理功能,把自己在查询过程中发现的违规违纪行为一键举报。

板栗树乡地亭溪村干部向某在母亲和妻子相继去世后,依旧领取两人一年多低保共计2145 元。群众通过平台举报后,县纪委及时进行了查处。据了解,每天登录平台查询验看的群众达到8000 多人次,“风清苗乡”微信公众号已受到4 万多人关注。县委书记李卫林说:“只有群众享有知情权,‘互联网+ 监督’平台才能真正发挥监督作用。”

后台:大数据大碰撞“主动出击”

在麻阳“互联网+ 监督”平台上,每项资金的使用都有与此相应的问题甄别选项。后台,建立了公务员、买车人员、买房人员等11 大基础数据库,神秘的威力来于后台的大数据互斥比对,主动发现问题。

尧市镇干部田某滥用职权,私自把在县城拥有两个门面、不符合条件的黄坳村村民滕某列为危房改造户,并随意提高补贴标准。经过大数据“碰撞”,县纪委发现线索,进行了立案查处。以大数据和云计算为技术支撑,“互联网+ 监督”平台通过信息互通共享,实现数据的“碰撞”对比,打开了监督的“方便之门”,实现了主动精准发现问题,靠前处置问题线索,让“蝇贪”“蚁贪”立马现形。

“现在有了监督平台大数据比对,实现信息共享,确保了脱贫攻坚更加精准。”县扶贫办主任向杰说,过去因信息不对称,谁是真正的贫困人口,曾清理过6 次都没理清。今年1 至8 月份,全县收到扶贫领域问题线索127 个,立案38 件,结案24 件,其中党纪政纪处分22 人,2 人诫勉谈话,追缴资金200 余万元,退还群众资金12.75 余万元。

在精准监督成效的影响下,该县越来越多的职能部门参与到平台的建设中来。各部门之间的“信息壁垒”逐步打通,各类问题在初期被发现,在萌芽状态被解决。

人机:出实招敢问责“利剑出鞘”

“人机监督,快查快处。”麻阳县委常委、县纪委书记易勇介绍,监督平台负责收集问题线索,与之相配套的是,县乡村三级民生监督体系和相关部门负责查处。

麻阳设立由县委书记任组长的“互联网+监督”工作领导小组。在18 个乡镇设立由县纪委常委任组长的民生监督组。在221 个村( 社区) 设立由乡镇纪委书记任组长的民生监督小组,形成“三级联动”组织体系。同时,出台《关于运用监督执纪“四种形态”处理“互联网+ 监督”平台问题信息的通知》《乡镇民生监督组管理考核办法》《“互联网+监督”平台问题线索处置制度》等10 项制度,保障平台规范运行,破解监督难题。

“过去坐等线索,现在主动出击,有的放矢。”麻阳县纪委常委舒燕谈到“人机结合”后查办案件的体会时说。截至2016 年底,平台发现的13851 条问题线索,通过自查自纠处置13576 条, 函询谈话处置问题线索224 条,立案审查48 条,处分45 人,移送司法机关处置问题线索3 条。

人机反腐与防腐高度统一,促进了廉洁麻阳建设。资料显示,2016 年,该县查处的民生监督类信访案件、村干部违纪违规问题立案数大幅下降。麻阳社会管理综合治理民调排名,由2014 年全省第114 名上升至2016 年第10 名。(本报记者 宋泽平 通讯员 张斌 朱玲 刘洋)

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责任编辑:余来
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