掌上怀化
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维护社会稳定 助力脱贫攻坚

习近平总书记强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。中共中央国务院下发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中指出,要强化贫困地区社会治安防控体系建设和基层执法队伍建设,健全贫困地区公共法律服务制度,切实保障贫困人口合法权益。麻阳是省级贫困县,在当前脱贫攻坚的关键时期,政法机关应主动发挥职能作用,切实担负起维护社会稳定、促进社会公平正义、保障群众安居乐业的神圣使命,为脱贫攻坚工作创造安定有序的社会环境。

一、创新社会治理,管控矛盾源头

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全党委领导、政府主导、综治协调、部门履责、多方参与的矛盾纠纷多元化解工作格局,建立和规范县乡村3 级调解组织,对各类矛盾纠纷实行县级一月一研判、一月一例会,乡镇半月一排查,村(社区)一周一排查,分类建立台账。对排查出的矛盾纠纷,坚持实施人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,力争矛盾纠纷调解率达100%,成功率达98% 以上,真正把矛盾纠纷化解在基层。二是推行社会稳定风险评估制度。对脱贫攻坚工作中涉及征地拆迁、生态环境影响、易地搬迁、危房改造、社会保障等直接关系群众切身利益的重大决策、工程项目和改革举措等,应认真执行重大事项社会稳定风险评估制度,严格事项报批、审查、备案制度,做到未提交社会稳定风险评估报告的不上会议研究、不作会议决定、不予立项审批。对经风险评估后,可能引发社会稳定风险项目的,应予暂停或暂缓实施,切实从源头上机制上防范化解社会风险、减少社会矛盾。三是推进网格化服务管理制度。建立县乡村3 级网格化社会服务管理办公室,科学划分单元网格,合理配备好网格管理员、网格治安员、网格监督员和中心户长等网格管理员队伍。加强网格内的信息化支撑和管理,将网格内的人、地、事、物、情、组织等相关信息和事项进行采集、核查、登记、处理和上报,建立案件受理、分类派遣、处置、反馈、考核评查、办结归档等网格服务管理工作流程,达到网格管理信息无遗漏、民情尽掌握、服务零距离、管理全覆盖、人在格中走、事在网上办的效果。

二、深化平安创建,提升群众安全感

一是深入开展平安创建。扎实推进平安乡镇、平安村(社区)、平安学校、平安医院、平安单位等创建活动,科学制定创建方案、标准,加强督查考评,使平安创建活动形成人人参与、共建共享的平安创建格局。尤其应深化贫困村平安创建活动,把贫困村平安创建纳入平安建设总体规划,确保贫困村平安创建率达100%。二是深化严打整治行动。适时组织专项整治行动,依法整治涉黑涉恶农村宗族势力,坚决打击乡匪村霸,为群众创造安宁的生产生活环境。依法惩治扶贫开发工作的各类犯罪。三是强化治安防控建设。大力推进“雪亮工程”建设,在农村重点区域、重点路段逐步安装高清视频监控探头,切实提升治安防控能力和水平。健全县乡村3 级群防群治工作网络,每个村(社区)组建治安联防队伍,实行治安巡逻常态化,增强群众安全感。防止群众因火灾、安全事故等致贫或返贫。

三、强化法制宣传,优化法律服务

一是加强普法宣传教育。将扶贫与年度普法教育相结合,为帮扶对象宣传脱贫政策和法制知识,引导帮扶对象做到办事必须依法、遇事应当找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。通过教宣传育,提高群众依法维权意识,最大限度地减少“以暴制暴、以恶制恶”等违法犯罪现象的发生,防止被帮扶群众因犯案致贫或返贫。二是推行公共法律服务。构建法律服务帮扶机制,在乡镇建立法律服务站,大力推行公益性法律服务,主动为困难群众开展法律援助、法律咨询工作。通过诉讼费减免、法律援助、发放司法救助金等多种方式帮助困难群众,防止因案返贫或致贫现象发生。三是提升政法队伍战斗力。加大对政法干警的培训力度,广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动,加强政法干警对现代科技手段应用能力的培训。切实提高政法干警在打击扶贫领域违法犯罪的能力水平,为脱贫攻坚工作提供强有力的法治保障。

(吴建勇 作者系中共麻阳苗族自治县委常委、政法委书记)

责任编辑:大王
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