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“落实中央一号文件·推进农业供给侧结构性改革”系列报道⑤房子抵押可贷款 农民创业不愁钱 金融改革激活怀化市农村经济一池春水

麻阳兰里镇兰里村农民莫建华多年来一直在外从事餐饮行业,2013 年回乡创业从事腊肉食品加工,用农房抵押贷款 69 万元,实现了扩大经营的心愿;锦和镇锦江村田关顺,用 480 平米农房抵押贷款 14 万元,在镇上做起了汽车销售生意;吕家坪镇吕家坪村欧全香,用 621 平米农房抵押贷款 30 万元,缓解了承包果园所面临资金周转压力;谭家寨乡楠木桥村农户以农房直接抵押或向信贷担保合作社提供反担保方式,全村从银行贷款 2750 万元,建立了产业扶贫园,发展 5000 多亩高山刺葡萄、半夏种植及贵妃鸡、甲鱼养殖等产业基地,该村 95% 的农户实现脱贫致富……自 2016 年以来,麻阳开展农民住房财产权抵押贷款试点工作,“农民住房可以到银行抵押贷款”宣传标语遍布县域,城乡群众奔走相告,一大批想发展现代化农业生产、想创业、想扩大产业规模的农村群众从中受益。

国开行为沅陵农业产业发展提供承包土地的经营权反担保贷款 800 万元;县农商行对马底驿乡产业协会授信 404 万元,向会员发放贷款 10 笔,共计 209 万元;官庄镇辉煌金融咨询服务公司为农户和小微企业担保贷款 43 笔,担保金额 194万元……沅陵县创新贷款模式,将农村的“死资产”变成了“活资本”,为“三农”经济发展开辟了新的融资渠道。

据了解,近年来,我市严格按照中央、省、市关于深化农村改革的工作要求,认真抓好各项工作措施的落实,农村综合改革进展顺利,在农村金融改革方面也进行了积极有效的探索。麻阳苗族自治县作为全国农村信用体系建设试验区、全国农民住房财产权抵押贷款试点县,沅陵县作为全国农村金融改革试点县、全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县,成为我市农村金融改革的先行者。

目前,麻阳所有乡镇都建立了农村金融服务中心,所有村都建立了金融服务站。2016 年全县各项存款余额 81 亿元,各项贷款余额达 52 亿元,其中涉农贷款余额达 33 亿元,辖内金融机构盈利 1.2 亿元。截至去年底,全县累计建立农户信用档案 9.35 万户、评级授信农户 5.2 万户,信用乡镇、信用村创建率分别达 83.3%、73.6%。截至 2016 年 12 月末,全县农房所有权确权面积243 万平方米、确权率 19.73%、发证率 11.32%,宅基地使用权确权面积 186 万平方米、确权率15.34%、发证率 11.87%,发放农房“两证”2.3万本,抵押贷款农房面积 6.7 万平方米。自 2013年至 2016 年 12 月末,全县累计发放农房抵押贷款 515 笔、金额 7326.3 万元(其中 2016 年以来累计发放 421 笔、5540.8 万元)。该县创新发展农村互联网金融,2016 年,全县电商从业人员达300 余人,微商从业人员 4000 余人。

沅陵县自试点工作开展以来,通过用经营权抵押贷款办理登记累计达 3015 万元,其中2014 年度抵押贷款登记 1530 万元;2015 年抵押登记贷款 1250 万元;2016 年 1-11 月抵押登记贷款 235 万元,向银行质押土地经营权约12437.41 亩。这些资金重点支持了 “两茶一鱼”(茶叶种植、油茶开发、水产养殖)、葡萄种植、生态园林、林下山鸡、山羊养殖等县域主导和特色产业的蓬勃发展。除直接发放农村承包土地的经营权抵押贷款外,沅陵县还依托县、乡、村三级担保体系,探索了农地经营权抵押 + 担保公司担保、农地经营权抵押 + 乡级联保互保、农地经营权抵押 + 村级融资担保等多种复合贷款模式,切实解决了农村产业发展的资金瓶颈。

2017 年中央一号文件的主题是推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能,而农业供给侧结构性改革目标和任务的完成,需要金融支持。市农委主任骆凯表示,我市将以深化改革为抓手,着力推进体制机制创新。要按照中央和省委的要求,积极推进农村集体产权制度改革和农村金融服务领域改革,着力创新农业经营方式,激活农业各类资源要素,进一步全面深入推进农村金融改革,促进农村金融与经济共赢发展。(记者 龙丽芳 通讯员 周知)

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