掌上怀化
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发展全域旅游,推动旅游产业转型升级 ——代表委员谈生态文化旅游

市政协委员向明:加快交通建设 完善交通网络

当前一个全域旅游的时代扑面而来,为了促进旅游的发展,怀化市政协副主席向明认为,应加快交通建设,推动怀化增长极和张吉怀精品生态文化旅游经济带的发展。

向明说,湖南省委、省政府确立了“一核三级四带多点”的发展新格局,确立了以打造怀化为湖南西部增长极,以打造张家界国际旅游目的地为重点,建设张吉怀精品生态文化旅游经济带的发展战略,为张家界、湘西州、怀化三市州,24 个县市区的生态文化旅游发展注入了强大的活力,必将加快这一地区的脱贫攻坚、全面小康建设的步伐。

张吉怀三地有着丰富的民族文化和生态旅游资源,多年来,张家界、凤凰等老牌旅游景区已经得到很好的开发,大湘西毗邻的贵州地区近年来旅游经济也做得风生水起、如火如荼,而积聚了雄厚湘西文化的怀化,却成了这一文化旅游经济带的短板。

加快交通建设、完善交通网络,依托张家界、凤凰老景区,深度链接开发怀化的旅游资源,形成集群效应,实现张吉怀三地生态文化旅游资源的深度融合,既是大湘西扶贫攻坚的需要,更是打造怀化增长极,推动张吉怀精品生态文化旅游带发展的必然选择。

向明介绍说,以怀化市沅陵县为例,该县地处张吉怀精品生态文化旅游带的中心位置,北邻张家界、西接吉首、凤凰、永顺县,东连桃花源景区,南达辰溪县、洪江古商城、通道万佛山,直至桂林。沅陵县是我省版图第一县,生态第一县(森林蓄积量全省第一,森林覆盖率达 71.8%),拥有国家级借母溪自然保护区,国家级五强溪湿地公园,国家级沅陵森林公园,是全省拥有三块“国字号”招牌唯一的县。沅陵县历史文化悠久,自秦朝设立黔中郡始,至今有两千多年的历史,自古就是历朝历代大湘西之郡、府、道、州之治所,抗战时期,省政府搬迁至此,是五溪文化的核心地区。

沅陵县有比岳麓书院还早的书院——龙兴讲诗,有秦皇焚书坑儒保留薪火的藏书洞——二酉山,有马王堆汉墓出土之前最丰富的墓葬,有张学良囚禁地——凤凰山,还有完整的湘西傩戏等民俗,是中国传统龙舟之乡,曾被评为一生要去的 66 个中国历史文化大县。

沅陵区位优势明显,其借母溪国家自然保护区距张家界天门山仅 15公里,沅陵旅游资源的开发,恰恰补齐张家界旅游中文化资源的不足,又能促进桃花源、凤凰、洪江古商城、芷江和平城等旅游资源的深度融合,打造湖南省内的精品黄金旅游线路。

从而有利于充分发挥怀化高铁带来的人流优势,加快怀化增长极和张吉怀精品生态文化旅游经济带的快速发展。

“众所周知,大湘西地区是湖南脱贫攻坚的主战场,‘十三五’时期扶贫攻坚、全面小康建设的任务重,难度大。”向明说,“因此,完善大湘西地区交通网络、加快旅游交通建设步伐,既是推动怀化增长极和张吉怀精品生态文化旅游经济带快速发展的加速器,也是完成湖南省扶贫攻坚任务的重要抓手。”

为此,向明建议,整体谋划大湘西地区旅游交通网络,制定“十三五”大湘西地区旅游交通建设专项规划以支撑怀化增长极和张吉怀精品生态旅游经济带的快速发展;出台打造怀化增长极和张吉怀生态旅游经济带发展的专项政策,设立财政专项扶持资金,并纳入大湘西脱贫攻坚整体规划中。

对于加快旅游交通建设,向明建议要从以下几方面着手。

尽快动工修建沅陵至辰溪县的高速公路,这条公路是已经进入湖南省“十二五”规划,但尚未进入评审阶段的项目之一。修建这条高速可以使常吉高速与娄怀高速连通,让洪江古商城、通道万佛山等顺畅地融入张吉怀精品生态文化旅游经济带。乃至为构建张家界至桂林的黄金旅游通道奠定基础。

尽快动工修建张家界—新化高速沅陵段。张新高速虽已纳入“十三五”规划,沅陵官庄至安化段已完成前期工作,今年计划动工修建。但沅陵境内的张(家界)—沅陵官庄段还没有落实前期各项工作,建议张家界至沅陵官庄段也要尽快动工修建。同时在规划线路时充分考虑生态文化旅游经济带的建设。

改造提升张家界至沅陵 G241(原S228)公路等级。这条公路是张家界进入沅陵最便捷的通道,也是进入国家级借母溪自然保护区的唯一通道,且为张吉怀生态旅游经济带的交通要道。目前,是山岭重丘三级路,建议改造提升为贯通张家界至怀化的高速公路。

规划建设张家界经沅陵至溆浦县的高速公路,规划建设该条高速公路,可将沅陵境内的国家级五强溪湿地公园与溆浦境内的思蒙湿地公园连通,丰富张吉怀生态文化旅游经济带的生态旅游。

规划建设一条起自怀化市洪江区川岩经洪江市土溪至中方县竹田与G209 相连的公路,将沿线古城、古村落纳入张吉怀生态文化旅游经济带。

尽快建设沪昆高铁溆浦南站进站高速(原溆洞高速)。

市人大代表刘志军:打造“全域旅游”要突出发展龙头

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第三次参加两会的刘志军告诉记者,“全域旅游”是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,以旅游业带动和促进经济社会发展的一种新的区域协调发展理念和模式,他认为怀化要打造“全域旅游”,必须要统筹怀化 13 个县市区的旅游资源,增强中心城区的辐射和集聚效应,而首当其冲的要突出发展龙头。

洪江区以洪江古商城闻名遐迩,21 世纪初就提出发展商道旅游文化,并被列为湖南重点旅游城市。近年来以“建成全国知名旅游目的地城市”为战略目标,按照“旅游旺城、旅游兴区、旅游富民”发展思路,全力建设创新创业、宜居宜游的洪福洪江。结合巨大的生态优势和区位优势,以及洪江区八万老百姓对洪江区旅游快速发展的期望,建议市委、市政府将洪江古商城作为怀化全域旅游“龙头”景区,把洪江商道旅游和生态旅游相结合起来,真正打造成为怀化市全域旅游的一张名片。

刘志军认为,而只有立下怀化“全域旅游”的中心点,才能搭建市旅游中心地带,整合怀化旅游资源,在商道文化、佛教文化、乡土文化上下功夫,以点带线,以线带面,充分利用一流的资源,将文化与独特的自然风光相结合、景区与城区相结合,建成旅游精品景区、景点,编制旅游线路,然后整体包装、推广、宣传,才能推进怀化“景点旅游”向“全域旅游”转变。另外, 要加快旅游发展,应该道路先行,洪江区旅游发展一直受交通限制,正在规划中的“怀洪旅游干线”不单是旅游线路,更是怀化的一条发展之路,希望怀洪旅游干线早日实现开工。

市人大代表侯慧:让“雪峰山旅游”名片擦得更亮

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怀化是旅游资源大市,市委市政府把发展全域旅游作为调结构的重要举措来抓。湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司积极响应号召,与溆浦县签订了山背梯田、阳雀坡古村落、穿岩山森林公园和统溪河休闲小镇等景区景点的合作开发协议。

雪峰山旅游公司经过近 3 年的开发建设,投入资金 2 亿多元,成功打造了穿岩山风景区和阳雀坡古村落景区 2 个国家 3A 级旅游景区,并对山背梯田、统溪河休闲小镇项目开发开展了大量的前期工作,为后续开发建设打下了坚实的基础。同时雪峰山探索的公司 + 农户合作模式成为全国经验,这是怀化的又一张名片。

雪峰山旅游来势看好,前景无限。为把雪峰山旅游的亮丽名片擦的更亮、品牌打响,进一步推动全市全域旅游发展,推动国家全域旅游示范创建工作,侯慧建议将雪峰山旅游区纳入全市全域旅游示范区项目并予以大力扶持。建议将穿岩山景区、统溪河休闲小镇、阳雀坡抗战古村落、山背花瑶梯田景区纳入大湘西地区文化生态旅游精品线路建设工程,在交通、游客服务中心、电力等基础设施以及企业税收减免等方面予以项目、资金倾斜支持。

另外,希望按照以奖代补原则,加大对公司投入的支持力度,以政府的适当支持进一步激活民营资本参与旅游的积极性。同时,将雪峰山旅游开发的核心景区所在村镇纳入全市美丽乡村示范乡镇进行重点创建,多方加大投入,在村镇风貌改造、基础设施改善、绿化亮化美化工程、发展休闲旅游产业、推广实施旅游精准扶贫模式、实施景区农民素质提升工程等予以大力支持。

责任编辑:羽潼
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