掌上怀化
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掌上怀化|聆听改革发展“好声音”——《政府工作报告》解读之一

9 大类34 项重点改革稳步推进,鹤中洪芷生态城镇群建设步伐加快,卫生惠民工程全面完成……走过充满挑战与机遇的2016 年,我们处处聆听到的是五溪大地改革创新发展的“好声音”。

2016:各项工作稳中有进

过去的一年,我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,在市委的坚强领导下,紧紧围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略,抢抓发展机遇,调动各方力量,奋力攻坚克难,推动经济持续回升向好,较好地完成了年初确定的各项目标任务。

——赵应云在怀化市第五届人民代表大会第一次会议上的报告摘要

关键词:产业发展

完成园区基础建设投入58亿元

报告点击:工业经济活力增强,完成园区基础建设投入58 亿元,怀化工业园转型为省级高新技术产业园区,高新技术企业达47 家,金益环保、合源水务等4 家企业在新三板上市,出台新的《帮扶工业企业十条措施》。农业现代化步伐加快,完成粮食播种面积495 万亩,新建标准化核心示范园区31个。第三产业发展迅速,入列全国物流标准化试点城市。深入实施生态文化旅游“1354”工程,入列全国全域旅游创建示范区。怀化广告创意产业园在全省率先开园。

关键词:城乡面貌

省级卫生城市复核居全省第2位

报告点击:鹤中洪芷生态城镇群建设步伐加快,高铁新城核心区完成规划设计,怀芷快速干线开工建设。中心城区基础建设扎实推进,城区重点楼盘、重点地段、重点单位、重点楼体亮化工程加快推进,城市管理全面升级,智慧城市云计算中心投入试运行。省级卫生城市复核居全省第2 位,中心城区及洪江市、洪江区、会同、中方、芷江、新晃等县城通过省级文明城市创建验收。“美丽乡村· 幸福家园”建设加快推进,建设“秀美村庄”200 个。

关键词:脱贫攻坚

完成易地扶贫集中搬迁项目82 个

报告点击:深入实施“四跟四走”精准扶贫,完成农村公路提质改造1094 公里,解决农村33.8 万人饮水安全问题,改造农村危房2.3 万户,完成易地扶贫集中搬迁项目82 个。洪江区提前脱贫摘帽,177 个贫困村整体退出,18.81 万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率降至8.3%。

关键词:生态建设

全年空气质量优良率达91.3%,全省综合排名第3

报告点击:大力实施“ 青山工程”,新增天然林保护工程5 0 0 万亩, 新增沅陵、靖州国家森林公园2 个。大力实施“ 碧水工程”, 太平溪、氵舞水河综合治理工程加快推进。大力实施“ 蓝天工程”,全年空气质量优良率达9 1 . 3 %, 全省综合排名第3。大力实施“绿地工程”,新建市级综合性公园1 个、街头小游园5个。

关键词:改革创新

9 大类34 项重点改革稳步推进

报告点击:9 大类3 4 项重点改革稳步推进, 简政放权、“ 三级一体” 警务改革、“ 互联网+ 监督”、“ 互联网+ 民生服务”等改革经验在全省或全国推广。供给侧结构性改革有序推进,“ 三去一降一补”初见成效,关闭4 1 家烟花爆竹企业、2 2 家非煤矿山和4 家煤矿企业,市本级消化商品房库存面积1 7 8 万平方米。行政审批制度改革不断深化, 成为全省精简幅度最大、保留事项最少的地区之一。

关键词:民生实事

省市确定的25 项重点民生实事全面完成

报告点击:民生保障力度不断加大,民生支出占财政支出比例达78.5%。省市确定的25 项重点民生实事全面完成。新增城镇就业3.58 万人、农村劳动力转移就业4.7万人,城镇零就业家庭实现动态清零。在全国率先将“三无六零”等特殊困难群体全部纳入政策保障范围,建设留守老人和留守儿童关爱服务中心500 个,改扩建乡镇敬老院6 所。

关键词:社会事业

全面完成卫生惠民工程

报告点击:建设义务教育合格学校160所、农村公办幼儿园38 所。全面完成卫生惠民工程,医疗服务水平明显提升。认真实施全面二孩政策,计划生育工作稳步发展。完成村级综合文化服务中心建设100 个、广播电视“户户通”工程11.88 万户。两名运动员在里约残奥会荣获4 金1 银优异成绩,实现怀化奥运史上金牌零的突破。扎实推进社会治安防控体系建设三年计划,公众安全感得到提升。

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四年奋斗:怀化站上发展新起点

2016 年主要目标任务的实现,标志着市第四届政府各项工作顺利收官。回顾四年来的工作,我们克服多重困难和挑战,干成了一批大事,办好了一批实事,攻克了一批难事,怀化的发展翻开了新的一页,开启了追赶超发展的新征程。

——赵应云在怀化市第五届人民代表大会第一次会议上的报告摘要

关键词:发展战略

报告点击:精准把握和全面落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大新发展理念”的本质要求,积极抢抓“一带一路”、“一核三极四带多点”等重大机遇,深入实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略,使怀化由发展边缘地带上升为增长极地带,在全省发展格局中的地位实现历史性跨越、转变和提升,怀化未来的发展从此站上了全新的历史起点。

关键词:交通条件

报告点击:2014 年底沪昆高铁怀化段建成通车,怀化进入“高铁时代”,高铁、高速公路通车里程居全省首位,芷江机场通航多个城市。便捷的现代立体交通网络,让怀化融入了全国发展的大格局,大西南综合交通枢纽地位更为稳固。中心城区建成区面积扩展到65 平方公里、道路骨架拉开到90 平方公里、常住人口达到62 万,城镇化率由2012 年的39.0% 提高到45.4%。一座欣欣向荣、宜居宜业的生态中心城市正在加速崛起,怀化在五省边区的区位优势更加凸显。

关键词:产业建设

报告点击:把产业及产业园区建设作为第一大主战场,强力推进倍增计划,强化现场巡检讲评,形成了以产业强实力、凭产业论英雄的浓厚氛围,产业意识大为增强。完成园区基础设施建设投资165 亿元,建成标准厂房300 万平方米,创新园区管理体制和运行机制,推动优势特色产业向园区集聚,怀化高新区、怀化经开区和13 个省级工业集中区活力不断增强,产业平台明显优化。科学把握怀化相对优势和资源禀赋,主抓现代商贸物流、生态文化旅游、医药健康、绿色食品四大特色支柱产业的思路越来越清晰,产业特色更加鲜明。规模工业增加值年均增长7.5%,三次产业结构由14.5:44.9:40.6 调整为14.5:39.5:46.0,产业园区技工贸收入达到2947 亿元,怀黔千亿工业经济走廊和一批千亿、百亿园区加快规划建设,产业实力稳步提升。

关键词:脱贫攻坚

报告点击:实施最严格的军令状管理考核,开展县市区党政正职脱贫攻坚述职考评,脱贫攻坚责任进一步压实。积极探索“四跟四走”新思路,全面推进驻村帮扶、结对帮扶和社会帮扶,深入开展金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、园区扶贫和生态移民扶贫,脱贫攻坚措施进一步精准。整合投入资金50亿元,实施“十个到村到户行动”和精准扶贫“十大工程”,落实扶贫项目1.1 万个,覆盖农村困难人口270 余万人次,脱贫攻坚项目进一步抓实。贫困人口由2013 年的90.23 万减少到35.62 万,贫困发生率下降12.7 个百分点,易地扶贫搬迁3.28 万人,脱贫攻坚实效进一步显现。

关键词:干部作风

报告点击:通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,大力开展“宣战庸懒散、提振精气神”作风大整治,各级干部精神面貌焕然一新,干事创业积极性空前高涨。扎实推进文明乡村、文明社区创建,2014 年、2015 年社会治安综合治理工作和社会治安综合治理民意调查名列全省前茅,政治生态、社会风气明显好转。

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责任编辑:羽潼
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