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“学讲话 用讲话”心得录|深化财政管理 促“两学一做”落实处

开展“两学一做”学习教育,贵在学用结合,以知促行,知行合一。“学”与“做”都应落脚到做“四讲四有”合格党员上,落脚到提振精神,干事创业上,落脚到补短板,扬优势上,引领党员干部始终保持“不忘初心,继续前进”的思想自觉和行动自觉。洪江市财政局在开展“两学一做”学习教育中,结合落实洪江市第五次党代会精神,确保“一个目标”即综合绩效考核第一方阵。着力“两个提升”,即全力提升财政管理水平,提升财政干部和财政资金“双安全”防护能力。实现“三个满意”,即人民满意,投资商满意,上级满意。狠抓“四项工作”,即狠抓财源建设,狠抓创新融资,狠抓机制创新,狠抓人才培养。为达到以上所述,需从以下六个方面的工作:

一、以促进发展为目标,推动稳增长调结构转方式。积极运用好上级各项财政政策,把握好全市经济财政的良性互动关系,注重统筹兼顾。进一步减税清费,落实企业税费优惠政策。发挥产业专项资金引导作用,既要支持传统产业运用新技术、新工艺改造升级;更要支持现代物流、生态环保等新兴产业加快发展。改进财政扶持产业、企业方式,优化整合资源,大力支持科技自主创新能力建设,加强知识产权保护,促进科技成果转化。

二、以强化征管为手段,切实提高财政保障能力。密切关注财税体制改革和政策新变化,增强分析预测的科学性、准确性和前瞻性,为组织收入、增加体制财力提供决策服务;进一步拓展“财税库行联网”体系功能,加快税收收入入库速度和财政资金周转效率,从源头上提高收入征管质量。充分发掘政府非税收入,盘活政府资源。对政府公共资源有序开发和利用,为公众提供更多、更好的公共产品和服务。

三、以改善民生为重点,不断增进民生福祉。积极推进社会主义新农村建设。积极调整和优化支农支出结构,大力支持农业结构调整和产业化经营,着力扶持一批竞争力和带动力强的龙头企业;支持农田水利等基础设施建设;加快农村基础建设步伐,推进全市农村实现基本现代化建设进程。不断加大对教育科技事业的投入力度。完善统筹城乡发展的社会保障体系建设, 加强公共卫生体系建设, 不断繁荣文体事业。

四、以深化改革为动力,着力完善财政体制机制。完善政府预算体系,规范四本预算编制规程,加大政府性基金预算统筹力度,提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例。严格预算约束,清理规范重点支出挂钩机制。规范政府性债务管理,实行规模控制,严格政府债务举借审批程序,严控新增债务;完善政府性债务风险预警机制和债务考核问责机制。构建有进有退的专项资金管理机制。创新财政监督模式,进一步完善预算编制同步监督机制、预算执行动态监控机制和监督成果运用长效机制。建立健全评审限时办结制。加快政府采购转型,严格执行“先预算,后采购”。推进政府购买服务,着重抓好试点项目建设。深化国库集中支付改革,加快预算执行进度。推进公务用车制度改革,科学制定公务交通补贴标准。

五、以强化内控为抓手,切实规范财政管理。要实施不相容岗位分离控制。关键岗位建立AB角以及定期轮换,预防岗位风险。要将内控制度嵌入业务流程。对财政业务运行流程进行持续的监督、评价和优化,形成完整体系。夯实内部控制建设的基础工作。规范非税收入管理,加快推动数据大集中平台建设。加强行政事业单位资产管理。积极运用信息化手段,建立大平台,最大限度减少财政业务和内部控制人为操纵因素。

六、以强化服务为目标,切实加强财政队伍建设。加强政治业务教育。严格落实“首问责任制”“限时办结制”“过错追究制”等一系列制度,促进工作效率提高。深入开展精准扶贫工作,组织党员干部创国卫、创省级文明城市等活动。继续开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治和“雁过拔毛”式问题专项整治工作,认真落实“一岗双责”“一案双查”等相关规定。

(谢军,作者系洪江市财政局党组书记、局长)

责任编辑:大王
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